Define document repository boundaries and verification

Why: AGENTS.md requires PROJECT.md but the referenced project facts and verification entry did not exist.

Evidence: SELF git diff --check and checked the README reference and Dev verification targets.

Impact: adds documentation-specific validation and evidence limits; no runtime change.

Refs: Agent-System-Dev feature/governance-reliability audit remediation

PROJECT.md

@@ -0,0 +1,19 @@
+# Agent-System-Documents 项目事实
+
+## 职责与边界
+
+本仓保存系统架构方案、使用指南、验证报告与实施记录。目录入口见 [README](README.md)。
+通用开发规范由 Dev 仓固定的 Development-Guidelines 提供；本仓不复制通用规则，
+不承载业务实现、凭证、运行数据或部署制品。
+
+方案、已实现、已验证、已合入与已部署分别记录；历史报告只证明其指定版本和环境。
+系统级记录关联组件 PR 与 Dev 组合 PR，不以文档状态代替运行事实。
+
+## 验证
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+纯文档修改执行 `git diff --check`，核对受影响相对链接、引用来源、版本及规则一致性。
+报告中的通过断言关联真实命令、被测对象和证据来源；未验证事项写 NOT_RUN。
+修改运行提示词或有效策略时，按行为影响追加对应系统验证，不能按普通文字编辑验收。
+
+本仓没有可编译程序或独立业务测试套件。跨仓固定组合在 Dev 仓运行 `make test`；
+过程记录中的命令和环境须按当次任务核实，不能机械重放旧运维命令。